仕途之巅从中央选调生起航第268章 工作推进中的新情况

战略框架实施进入第三个年头清江省的发展改革工作在前两年夯基垒台、立柱架梁的基础上逐步展现出系统性、深层次的特征。

随着改革发展的不断深入一些以往被掩盖或尚未充分暴露的矛盾和问题开始浮现同时在新发展阶段、新发展理念指引下也出现了一些需要重新认识和把握的新现象、新趋势。

这些“新情况”既带来了新的挑战也蕴含着新的机遇考验着主政者的洞察力和应变力。

一季度经济数据分析会上省统计局汇报的一组数据引起了江辰的特别注意。

数据显示全省固定资产投资保持稳定增长但内部结构发生微妙变化：传统基础设施投资增速放缓而高技术产业投资、社会领域投资（如教育、卫生、文化、体育等）增速明显快于平均水平。

更值得注意的是民间投资中用于研发创新、技术改造、数字化转型的投入比重显着提升。

与此同时消费数据也显示出新特点：网络零售额占比持续提高绿色智能产品、文化旅游、健康养老等服务性消费需求旺盛。

这些结构性变化虽然尚未改变投资和消费作为拉动经济增长主要动力的基本格局但其内涵和质量正在发生深刻转变。

江辰要求综合处和研究室对这些现象进行深度分析。

初步研究认为这反映了清江省经济正在从要素驱动、投资拉动为主向更多依靠创新驱动、内需拉动转变的积极迹象是产业结构优化升级、需求结构持续改善的体现。

但同时也带来新问题：传统投资动能减弱如何培育壮大新动能确保经济增长不失速？新旧动能转换过程中如何防范化解相关领域的风险？适应新消费需求的有效供给如何跟上？ 几乎同时区域发展也出现了新情况。

前期重点扶持的“绿色发展示范带”和“科技创新走廊”核心区发展势头良好创新要素集聚效应初步显现。

但调研发现区域内部发展不平衡加剧核心区域与周边区域的差距有拉大趋势“虹吸效应”开始显现人才、资金、技术等优质要素进一步向核心区集中部分周边县市感到发展压力增大。

如何更好促进区域内部协同联动避免“中心膨胀、周边塌陷”成为需要高度关注的新课题。

在产业发展层面新情况更为复杂。

一方面新能源汽车、新材料、生物医药等新兴产业发展迅猛但普遍面临关键核心技术受制于人、产业链供应链存在断点风险的问题。

另一方面传统产业转型升级步伐加快但大量中小企业反映面临“转型是找死不转是等死”的两难困境技术、资金、人才瓶颈突出。

更值得关注的是平台经济、共享经济等新业态新模式蓬勃发展在促进就业、方便生活的同时也带来了监管规范、公平竞争、数据安全、劳动者权益保障等一系列新问题。

社会发展领域的新情况同样不容忽视。

人口结构变化带来的影响日益显现劳动力年龄人口占比下降老龄化程度加深对养老服务、医疗保障、劳动力供给等带来长期压力。

人民群众对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”对生态环境、公平正义、公共服务、社会治理等提出了更高要求。

各类社会群体的利益诉求更趋多元通过互联网等渠道表达诉求、参与治理的意愿强烈对政府的回应能力和治理水平是新的考验。

甚至在工作推进机制上也遇到了新情况。

随着“放管服”改革深化大量审批权限下放基层承接能力不足的问题凸显“接不住、管不好”的现象时有发生。

跨部门、跨层级、跨区域的协同事项越来越多传统的条块分割管理体制难以适应协调成本高、效率低的问题突出。

考核评价体系虽经优化但如何更科学地衡量高质量发展成效、更精准地评价干部实绩仍需要持续探索。

这些层出不穷的“新情况”通过各类会议、调研报告、信息简报、网络舆情等渠道源源不断地汇集到江辰的案头。

他感到清江省的发展已经进入一个更加复杂、更加需要精细化管理的新阶段。

过去那种依靠大项目拉动、粗放式扩张的模式难以为继必须转向更多依靠创新、改革、开放提高全要素生产率实现内涵式增长。

过去那种“一刀切”的工作方法也效果不彰必须更加注重分类指导、精准施策、系统治理。

他主持召开专题会议要求各业务处室加强对本领域新情况、新问题的跟踪研究提出有针对性的应对预案。

他特别强调要对新情况保持敏锐性既不能视而不见、反应迟钝也不能惊慌失措、乱了方寸。

要深入分析新情况产生的深层原因和发展趋势区分主流和支流区分长期趋势和短期波动区分机遇和挑战。

要把应对新情况作为完善工作思路、创新政策举措、提升治理能力的重要契机。

针对经济结构变化他指示要加强经济运行监测预警更加关注结构性指标和质量效益指标及时优化宏观调控政策。

针对区域发展新态势他要求完善区域政策体系建立健全区域协同机制促进要素合理流动和高效集聚。

针对产业发展新挑战他部署要一手抓新兴产业培育壮大突破关键核心技术一手抓传统产业改造提升支持中小企业纾困解难同时要探索对新业态新模式的包容审慎监管。

针对社会领域新诉求他督促要加快补齐民生短板创新社会治理有效化解社会矛盾。

工作推进中不断涌现的新情况必须时刻保持清醒的头脑和敏锐的洞察力及时识别这些新情况准确把握其本质和规律。

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